Правительство решило бороться с нелегальных контентом на торрентах, проект предполагает развитие системы фильтрации контента и борьбу с распространением порнографических фильмов, в которых снимаются дети, борьбу с киберпреступлениями, нападениями хакеров и с незаконным распространением личных данных.

Авторы документа также требуют принять меры для развития платежных систем онлайн, привлекая мобильных операторов и передовые банки страны.

Торрент-сайты дают возможность скачивать контент бесплатно, то есть фильмы, музыку, видео, программы и утилиты. Высокоскоростной выход в интернет позволяет скачивать файлы больших размеров быстро, так как файлы закачиваются по частям с компьютеров многих пользователей, в то же время идет раздача файла другим пользователям.

Власти многих стран мира пытаются бороться с торрентами и прочими сервисами, на которых более 90% пиратской продукции доступно для скачивания. Ряд стран ограничили доступ к известному во всем мире торрент-трекеру  «Pirate Bay», а владельцев торрента продолжают судить.

В США отключен известный сервис «Megaupload», в Украине закрыт доступ к торренту Demonoid, В Великобританию суд приговорил к тюремному заключению владельца сайта «Surfthechannel», на котором было размещено много нелегальных видеоматериалов.

Кроме мер по обеспечению безопасности в сети, проект основных направлений деятельности правительства России до 2018 года предусматривает меры для стимулирования использования пользователями интернета.

Доля домашних хозяйств  с доступом к интернету со скоростью минимум 2 Мбит/с к 2018 году должна составить примерно 74% в сравнении с 26% в 2011 году, а доля наиболее активных пользователей интернета увеличиться с 42% до 77%.